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●卷五百十六◎宪官部·振举
◎宪官部·振举
夫奋庸亮采所以於事功宿业修方所以举乎！官政矧乃中司之局纪纲是赖平反措枉用清於庶狱绳违纠缪以肃乎！外庭政治之攸先法度之所出莅斯职者实重其选自非秉方正之节挺中立之志居位自称临事生风谨条教而有严专抨弹而无避亦何以充厥任哉！元魏之後乃有振攸司之务论庶官之失修举废坠整班制儆率其违慢缝弥其愆阙使众目咸振彝伦式叙斯固得持宪之体焉。
後魏孝庄时元子思为御史中尉先是兼尚书仆射元顺奏以尚书百揆之本至於公事不应送御史台子思奏曰：案御史令云：中尉督司百寮治书侍御史纟察禁内。又云：中尉出行车辐前驱除道一里王公百辟避路时经四帝前後中尉二十许人奉以周旋未曾暂废府寺台省并从此令唯肃宗之世为临洮举哀故兼尚书左仆射臣顺不肯与名。又不送簿故中尉臣郦道元举而奏之而顺复启云：尚书百揆之本令仆纳言之贵不宜下隶中尉送名御史寻亦蒙敕听如其奏从此迄今便无准一臣初上台具见其事意欲申请决议但以权兼未宜便尔日复一日遂历炎凉去月朔旦台移尚书索应朝名帐而省稽留不送寻复移催并主吏忽为尚书郎中裴献伯後注云：案旧事御史中尉逢台郎於複道中尉下车执板郎中车上举手礼之以此而言明非敌体臣既见此深为怪愕旋省二三未解所以正谓都省别被新式改易高祖旧命即遣移问事何所依。又获尚书郎中王元旭报出蔡氏汉官似非穿凿始知裴王亦规访典谟两人心欲自矫臣案。《汉书》宣秉传诏徵秉为御史中丞与司隶校尉尚书令俱会殿庭并专席而坐京师号之为三独坐。又寻魏书崔琰传。《晋书》傅嘏传皆云：既为中丞百寮震悚以此而言则中丞不揖省郎盖已久矣。宪台不属都堂亦非今日。又寻职令云：朝会失时即加弹纟则百官簿帐应送上台灼然明矣。又皇太子以下违犯宪制皆得纟察则令仆朝名宜付御史。又亦彰矣。不付名至臧否何验臣顺专执未为平通先朝曲遂岂是正法谨案尚书郎中臣裴献伯王元旭等妄班士流早衔清官轻弄矩礼斐然。若斯苟执异端忽然至此此而不纲将隳朝令请以见事免献伯等所居官付法科处尚书纳言之本令仆百揆之要同彼浮虚助之乖失宜明首从节级其罪诏曰：国家异政不可据之古事付司检高祖旧格推处得失以闻寻从子思奏仍为元天穆所忿遂停。
高道穆孝庄时为御史中尉上疏曰：臣闻舜命皋陶奸宄是禹泣辜人刑辟为念所以举直错枉事切曩贤明德慎罚议存先典高祖大和之初置廷尉司直论刑辟是非虽事非古始交济时要所谓礼乐互兴不相沿袭者矣。臣以无庸忝当令任所思报效未忘寝兴但识谢知今业惭稽古未能进一言以利国说一策以兴邦索米长安，岂不知愧至於职司其忧犹望亻黾俛窃见御史出外悉受风闻虽时获罪人亦不无枉滥何者得情之罚不能不怨守令为治容有爱憎奸猾之徒常思报恶多有妄造无名共相诬谤御史一经检究耻於不成杖木之下以虚为实无罪不能自雪者，岂可胜道哉！臣虽愚短守不假器绣衣所指冀以清肃。若仍踵前失或伤善人则尸禄之责无所逃罪所以夙夜为忧思有悛革如臣鄙见请依太和故事还置司直十人名拟廷尉秩以五品选历官有称心平性正者以为御史。若出纠劾即移廷尉令知人数廷尉遣司直御史俱发所到州郡分居别馆御史检了移付司直覆问事讫与御史俱还中尉弹闻廷尉科案一如旧式庶使狱成罪定无复稽宽为恶取败不得称枉。若御史司直纠劾失实依所断狱罪之听以所简迭相纠发如二使阿曲有不尽理听罪家诣门下通诉别加按检如此则肺石之傍怨讼可息丛棘之下无受罪吞声者矣。诏从之复置司直唐高宗永徽四年崔义玄为御史大夫旧例御史台不受诉讼有通词状者即於台门候御史御史竞往门外收采知可弹者略其姓名皆云：风闻访知及义玄为大夫始定受事御史人如一日劾状题告人姓名则天万岁通天元年左台殿中侍御史徐有功奏论天官秋官及朝堂三司理匦使愆失其略曰：自陛下即位以来海内官员一定而天下选人渐多掌选之曹用舍不平补拟乖次应留即放应放翻留嘱请公行颜面罔惧遂使嚣谤满路怨讟盈朝浸以为常殊无愧惮。又往属唐朝季年时多逆节鞫讯结断刑狱至严革命已来载祀遽积馀风未殄用法犹深今推鞫者恣行酷法不依律文妄构异端虚立证据劾略为罪舍法用情格律昭然无心遵奉断事则不依款占罔据条章状表生情法外构理率心任意轻重自由天下称冤莫不由此陛下九重严秘万机事总何能一一躬览事事亲详近臣畏罪而不言大臣重禄而不奏遂使刻薄之吏弊法未悛士子朝臣屏气累息皆不自保恐坠网罗。又陛下令朝堂受表设匦投状空有其名竟无其实并不能正直各自防闲延引岁时拖拽来去叩阍不听挝鼓不闻抱恨怀冤呼嗟而已至诚所感和气必伤，岂不由受委任者不副天心是陛下务使直申其冤是有司务在重增其枉尘垢圣德隐蔽宸听者是臣等不忠不诚死罪死罪臣今请考选官诠注不平致令在外怨讟者臣即察访纠而弹之以按其曲伏望贬考夺禄以愧其心罪仍依法度其刑狱推断之宜有行酷法妄考妄断臣即按验奏而劾之获枉状请即付法断罪亦准前条夺禄贬考以惭其德其三司受表及理匦申冤使不速与夺致令拥滞有理不为申者亦望准前弹奏贬考夺禄然臣昔处法司猥蒙擢用臣愚无以上答圣造愿以执法酬恩无纵诡随不避强御猛噬挚击是臣之分如天恩允臣所奏请降敕施行庶不越旬时可以除残革弊刑措不用天下幸甚制从之。
玄宗开元十四年崔隐甫为御史大夫故事大夫与监察竞为官政略无承禀及隐甫为大夫一切督责之事无小大悉令谘决稍有忤意列上其罪前後贬黜者过半群僚侧息帝常谓曰：卿为大夫深副朕所委。
德宗贞元二年七月司门员外王休为左赞善大夫以判刑部断狱失理为右丞元所奏故就冗秩时政尚因循宰相简辖独举其职议者多之。
八年正月御史台奏伏以台司推事多是制狱其中或有准敕便须处分要知法理。又缘大理刑部断狱亦皆申报台司傥或差错事须详定比来皆却令刑部大理法直简勘必恐自相扶会纵有错失无由辨明伏请置法直一员冀断结之际事无阙遗其粮料请取台中诸色钱物量事支给其功优等请准刑部大理处分敕旨依奏。
九年二月御史台奏今後府县诸司公事有推问未毕辄挝鼓进状者请却付本司推问断讫犹称抑屈使任诣台司案。若实抑屈所由官录奏推典量罪决责如告事人所诉不实亦准法处分。
姚庭筠为御史中丞奏称律令格式悬之象魏奉而行之事无不理比见诸司寮寀不能遵守章程事无大小皆悉闻奏臣闻为君者任臣为臣者奉法故云：汝为君目将司明也。则知万机务综不可遍览也。所以设官分职者委任责成百工惟时以成垂拱之化比者或修一水窗或伐一枯木并皆上闻旒取断宸衷岂代天理物至公之道也。自今以後。若缘军国大事及牒式无文者任奏取进止自馀据章程合行者合令准法处分其有故生疑滞有致稽失者请令御史随事纠弹从之。
宪宗永贞元年十月武元衡为御史中丞奏贞元二年御史中丞窦衔所奏凡诸使兼宪官者除元帅都统节度观察都团练防御等使馀并在本官之位其後苏弁于硕以度支郎中兼御史中丞邓泳以易州刺史兼御史大夫皆奉进旨令在同类之上伏以前後异同遵守不一臣谨议伏请自今常衔官兼御史大夫中丞者准简省官立在本品同类之下从之。
元和元年三月辛未御史中丞武元衡奏中书门下御史台五品已上官尚书省四品已上官诸司正三品已上及从三品职事官东都留守转运盐铁节度观察都团练防御招讨经略等使河南尹同华州刺史诸卫将军三品已上官除授皆入阁门谢其馀官许於宣政南班拜讫便退诏曰：如此例中有加使及职掌并准此。又奏吏部兵部尚书侍郎官并礼部侍郎每选举限内自十月至二月不奉朝衔。若称事繁即中书门下御史台度支京兆府公事至重朝请如常况旬节已赐归休。又许分日一月之内才奉十日朝衔甚寒。又蒙矜放臣询求故实以为王颜任中丞日常论其事举奏甚详伏请准贞元十二年四月二十七日仍永为常式从之。
二年十二月癸亥御史台奏文武常衔官准乾元元年三月十四日敕如有朝堂相吊慰跪拜待漏行立失序语笑諠譁入衙门执笏不端行立迟慢立班不正趋拜失仪言语微讪穿仗出阁门无故离位廊下食行坐失仪语闹入朝不从正门出入非公事入中书寺每犯夺一月俸班列不肃所由指挥犹或饰非仍拒抗者录奏贬官今商量旧条每罚各减一半所贵有犯必举如所由指挥报告抵拒饰非即准旧具名闻奏必冀众知禀敬朝列肃清从之。
四年五月御史台奏准旧例监察御史从下六人各察尚书省一司。又准兴元元年十月敕令监察从上第一人察吏部礼部第二人察兵部工部第三人察户部刑部者伏以监察第一第二人已充监察及馆驿等使新人除出使外并无职掌无以观其能否今请守旧制新人分察从之。
十二月御史中丞李夷简奏诸使诸州有两税外杂率其违格敕不法事请诸道盐铁转运度支巡院访察状报台司以凭闻奏从之。
五年二月御史中丞王播奏监察御史旧例在任二十五月转准具员不加今请仍旧殿中侍御史旧例在任十三月转准具员加十三月今後减至十月从之播为中丞振举朝章百职修举。
十二年九月御史台奏御史同制除官承前名字高下为班位先後为名在前身在外到却在旧人上後先有紊劳逸不均今请以上日为先後未上不得计月数制可其敕名在前上日在後之人但不逾一月不在此限行位班次即宜以敕内先後为定十五年三月御史中丞崔植奏当台新除三院御史授上日职事先後去元和十二年御史台奏请应除御史职事但据上日为先後未上日不得计月数者准其年九月七日敕不逾一个月不在此限行立班次即宜以敕内先後为定臣伏以御史除官之时据来处各有远近。若据一月便为惩创恐乖旧例殊未合宜伏缘台司职事各有定分先後次第不可逾越。若行立班次既依敕令公事先後须系到日则院长本职翻然在下制置错乱无所遵承行之累年转见其弊伏请自今以後三院御史职事行立一切依敕文先後为定以後赴职稽慢量道路远近则台司别具名闻奏须议惩责岂止颠倒职事而已从之。
穆宗长庆二年正月御史中丞牛僧孺奏诸道节度观察等使请在台御史充判官臣伏见贞元二年敕在中书门下两省供奉官及尚书省御史台见任郎官御史诸司诸使并不得奏请任使仍永为常式者近日诸道奏请皆不守敕文臣昨十三日已於延英面奏伏蒙允许重举前敕不许更有奏请制曰：可（时段文昌自宰相出镇庸蜀奏谏官御史南宫郎三人为寮佐以其职带台铉上故可之不逾年。又表侍御史王由伯监察苏景裔留中不下中执法举旧章议者以为当）。
三年二月御史台奏差定朝拜公卿除准式假外有临时请假者请同临祭出齐罚俸。又拜陵官辞讫便须发不得止宿於家十一月御史台奏伏以台司奏报并有旧条昨因左巡奏疏阙已准敕科罚闻奏讫臣今简寻条件本不该详事须添改令可遵守伏请添一节文应诸司科决人致死虽不死而事异於常稍稍涉非理者并准前条闻奏禁城内不在此限庶得从今已後免有阙遗敕旨依奏。
四年侍御史知弹奏温造请复置朱衣豸冠於外廊大臣沮而不行。
敬宗宝历元年闰七月监察御史刘宽夫上言近日摄祭多差王府官僚位望既轻有乖严敬伏请以後摄太尉差尚书省三品以上及保傅宾詹等官如人少即请取丞郎摄从之。
九月御史台奏近日新置刺史赴官多违条限请准旧制不逾十日常衔官及六品以下分司官比来淹延亦动经累月自今以後常衔官分司请敕下後二十日发其六品以下分司官请待台牒到发限外如妄称事故不发常衔官奏听进止六品已下官台司举罚两月俸从之。
文宗太和元年十二月御史台奏伏以京城囚徒准敕科决者臣当司准旧例差御史一人监决如囚称冤即收禁闻奏便令监决御史覆勘者伏虑监决之时各怀疑惮务求省便难究冤辞恐至无告屈之人失陛下好生之理。且台司本定四推以谳疑狱六察职事已重不合分外领推伏请自今以後有囚称冤者监察御史闻奏敕下後便配四推所冀狱无冤滞事得论理从之。
四年二月御史台奏内外六品以下官有不之任诸色事故勾留等伏以任官员数素定奉公有常一处阙人庶务失本法苟不举弊恐滋深今国计所须江淮是赖江淮州县官俸科稍厚处勾留倍多除准敕正额勒留人外有事故离任者每年须部送两税左藏库行纲不知处差常务例置以官糜费因缘所害甚广况勤劳责累移在他人俸禄资考则为已有欲将求於致理先是察其旷官伏请起今除元有敕额勾留之司及宰相节度使幼小子弟恩例一官不之任外纵有要籍并须其事由闻奏挟名敕下即任离本官任仍当时牒报御史台有违请免所居官并殿三选其州府长史奏听进止可之。
三月壬寅御史台奏三院御史尽入到朝堂从前无止泊处今请置祗候屋宇门下直省院西京兆府尹院东有官地请准长庆元年八月於中书南给官地起造请度支给钱一千贯文台司自勾当使从便起造可之。
十月丁卯御史中丞宇文鼎奏今月十三日宰臣奉宣进止自今以後欲对并令前一日进状来者伏以延英开日群臣皆不前知遇陛下坐时如进状请对或令司各有要事便得奏闻今遣应对官前一日进状以寻常公事不假面论只。且於表章足达更俟後坐动逾数辰处置之间便有不及以兹限约恐失事机窃以请对官状入之时合在平旦苟或居後则乖敬恭致令临事排比时有失次伏乞重赐宣示俾共晓知限以状入者并在卯前如在卯後听不收览自然人各遵奉事理无遗从之。
是月御史台奏伏准六典故事外官授命皆便道之官盖缘任缺其人则朝廷切於总理近日皆显陈私便不顾国经越理劳人迂行县道或路非传置创设供承况每道馆驿有数使料有条则例苟逾支计失素使偏州下吏何以咨陪。又准假宁令守官五考一给拜扫假令皆称幸从便路愿谒榆则是展墓足以因行赴官得皆枉道臣今月五日已於延英面奏伏奉圣旨今将状来伏乞起今公私行李勒依纪律敢有违越请委所司论劾敕旨依奏。
是月御史台奏诸司诸使及诸州府并盐院等公事申牒臣当台各令遵守时限并臣当司行牒勘事多缘准敕推勘刑狱或是远方人事有抑冤凡於开系尽须勘逐事节不精即虑滞屈比来行牒有累月不申兼频牒不报者遂使刑狱淹恤惧涉慢官其间或有须。且禁身动经时月者。若无条约弊恐转深臣等今勘则各得远近程限及往复日数限外经十日不报者其本判官勾官等各罚三十直如两度不报者其本判官勾官各罚五十直如三度不报者其本判官勾官各罚一百直如涉情故违敕限者本判官勾官牒考功书下考如经过所由辄有停滞其所由官典等节级别举处分其间如事须转行文牒诸处追寻亦须具事由先报敕旨依奏。
五年三月御史台奏应截耳进状人准开元十三年八月二十四日敕比来有小小诉竞即自刑害自今以後犯者先决四十然後勘事。又准建中元年三月十一日敕节文自今以後除事有不合所司论者即任奏闻其馀不得妄有进状如有违犯及自刑害者即令所司送官准法处分仍委台府其前後格敕分析告示者伏以近日截耳论诉其徒繁。且将自刑以冀上达未必皆负其屈州府不与申论臣谨详前後敕制如前伏请自今以後如有此色者并准元敕付司先决四十後推勘宜令待推勘无理即本犯之外准元敕处分。
是月丙寅御史台奏伏见在京诸司兼诸道方镇每奏请宾僚及州县官等改名多言与近族从伯叔名同敕旨皆允在於典法宜为重难。若於宗族之中服属。又近创名之日合虑有妨而曾不是思但将自便紊朝廷之典章滋选部之奸滥苟无惩革实谓倖门，或以孤更名礼经不可系於名教合守格言伏请严示敕文俾其止绝诸司使自今以後不得辄奏闻如有事故必须为改即请具所奏同名人下付有司以出身以来官衔切加磨勘事实显者方可听从之。
九月八日御史台奏京兆尹及少尹两县令合台参官等旧例新除大夫中丞府县官自京尹以下并就台参见其新除三院御史并不到台参亦不於廊下参见此为阙礼尤甚伏请自今以後应三院有新除御史等并请勒京兆尹及少尹两县令就廊下参见冀使禀奉之礼不亏临制之仪可守台司令史及驱使官并诸色所由有罪犯须科决等或有罪犯稍重者皆是愚人常态不可一一奏闻便欲随事科绳。又缘台杖稍细以细杖而止大罪必恐凶狡不惩自今以後如有情故难容不足上尘圣听者许臣等据所犯判决杖下数勒送京兆府用常行杖科决讫报冀得戒惧之意稍严奸欺之心可革从之。
开成元年正月御史中丞李奏御史台旧制大藏左藏库以殿中侍御史两人分监今请以监察二人代之仍放朝参本俸外依旧加给三十千出纳小差委以弹举从之。
二月御史台奏旧以第一第二殿中御史知东西推窃以故事三院御史皆初领繁剧後即渐轻近以新入监察两人监仓监库殿中既无仓库兼俸空负推狱忧勤即与台中从剧入轻顿乖旧例今请殿中第三人第四人分知两推希同渐杀之文可之（前奏监察监仓亦御史中丞李上请。且御史新入皆先外府推事是从剧之甚者仓库厚俸酬其勤劳是入轻之优者李皆倒置之乃自言从剧入轻顿乖旧例闻者莫不笑其无素）。
四年四月御史中丞高元裕奏伏以天下三司监院官带御史者从前谓之外台得以察访所在风俗按举不法元和四年御史中丞李夷简亦曾奏知监院官多是台中寮属伏请委以各访察本道使司及州县有违格敕不公等事罕能遵行岁月既久事须振起伏请自今以後三司知监院官带御史者并属台司凡有纪纲公事得以指使从之。
武宗会昌元年二月御史大夫陈夷行奏奉中书门下牒伏准今年正月二十八日宣应馆驿近日因循多致败阙邮递马畜每事阙供蕃客往来皆有论奏委中书门下与夷行同商量条流闻奏所置馆驿鞍马什物并作人多少及功价资课每年破用取何色钱物添修支遣其驿马数勘每驿见欠多少速具分析奏来者臣今商量请准敕先牒诸州府勘鞍马什物作人功价粮课并勘每年缘馆驿占留钱数诸色破用及使料粟麦递马草料待诸州府报到续具闻奏今具简前後敕文行用相当者参立新格逐意条流除馆驿弊事。
宣宗大中元年四月御史台奏伏以御史台临制百事纠绳不法。若事简则风宪自肃事烦则纪纲转轻至如婚田两竞息利交关凡所陈论皆合先陈府县如属诸军诸使亦。且合於本司披论近日多便诣台论诉烦亵既甚为弊颇深自今以後伏请应有论理公私债负及婚田两竞。且令於本司及本军本州府论理不得即诣台论诉如有先进状及接宰相下状送到台司勘当审知先未经本司论理者亦。且请送本司如已经本司论理不平即任经台司论讯。若台司推勘冤屈不虚其本司本州元推官典并请追赴台推勘量事情轻重科断本推官。若罪轻即罚直书下考稍重即停见任贬降以此惩责庶免旷官臣今月三日已於延英面奏今臣将状来者敕旨依奏四年二月御史台奏应文武常参官本朝及入阁追朝不到并连请假故久阙朝参等臣今月二十一日延英面奏进止以班行务在严肃今臣切加提举者臣伏见元和元年御史中丞武元衡奏上，於是吏部兵部礼部三司尚书侍郎郎官等选举限内久废朝参虽事在奉公犹奉请革近者已久绝提举稍涉因循应文武常参官多妄请假不妨人事无废宴游但务便安有亏诚敬以至上劳圣念俾肃朝行臣忝宪司亲承睿旨苟或避事实虞旷官臣请起自今以後文武常参官等除准式假及病灼然为众所知外有以事故请假者并望许臣举察录奏其所陈假牒请准旧例每牒不得过三日每月不得再陈牒如本合朝日无故一不到请准常条书罚再不到臣请倍罚频三朝不到便请具名衔奏听进止其追朝入阁近例全合赴班一不到准条已倍书罚频两朝不到便请具衔闻奏所冀臣寮稍加惕厉班列得以整齐敕旨依奏。
九月御史台奏准旧例京兆府准敕科决囚徒合差监察御史一人到府门监决御史未至其囚已引至科决处纵有冤屈披诉不及今後请许令御史先到引问如囚不称冤然後行决其河南府准此诸州府有死囚仍委长史差官监决并先引问从之。
懿宗咸通十四年春正月丙寅御史中丞韦蟾奏应诸州刺史除授正衙辞谢後故陈牒请假实为容易自今後如实有故为众所知者三日外不在陈牒之限应内外除官入京合便朝谢如有犯条章颇乖礼敬自今以後望准故事如未朝谢须俟於都亭驿如违台司勘当申奏从之。
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