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●皇明經世文編卷之二百七十二
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧上木 徐鳳彩聖期選輯
徐銘常成紀參閱
章中丞奏疏（疏）
章煥
◆疏
禦倭疏
南方兵事疏
經略中原疏
○禦倭疏 【 禦倭】
倭患之熾、其原不在于外、中原之雄咸。為之謀主也。土著之奸。人為之嚮導也。窮民為之役使也。有是三者。然後能深入長驅。唯所適而莫之遏。今軍興且四年矣。庶務艸創。法守未明。議論叢生。事端瞀亂。臣謹條其未安者八事、古者兵將相習。教戒素明。乃可赴敵。今軍門督撫分閫列旄下、文武庶僚紛然眾建。然皆空名、有將無兵也將佐雜居。諸軍烏合。加以南方素不知兵。軍政久弛。其視諸將弁髦也。諸將之視郡縣傳舍也。兵將之相視途人也。如是則其赴戰兒戲也。此統兵之制未定者一也。夫將無號令。與無將同兵無約束。與無兵同。故平時之節制。即臨陣之紀律也。今諸軍目不覩軍容。耳不米?耳將令。有急驅之不能卒集。朝而遣。日中不至。晝而遣。日晡不至。臨陣而迯。轉相刼掠。或殺軍民報功。甚者為賊內應。陵夷既久。漸成亂階。因循則威嚴愈褻。矯正則他釁易生。此馭兵之亂。未定者二也。調至土兵。賊頗畏忌然亦獷悍難馴、是時征倭仍收功于請將不收功于土苗也夫以苗攻倭猶以毒攻毒是在上醫國手。劑量斟酌。對証而攻。病去即巳。今既無鼓舞之方。復無調停之法。事急則倍賞以招侮。勢緩則厭弃而生怨。此調兵之制未定者三也。分道募兵。不按名藉。游手無賴。艸竊亡命。悉入彀中及至而茫無統紀聚散無稽多寡不問。戚少保募兵不用游滑之人葢慮此也故募而來。來而去。去而無兵。則又復募。府庫罄竭。道路繹騷終無實用。此募兵之制未定者四也。當始發難時。臣嘗有言急集海上之沙民可無煩客兵眾論相持。事機頓挫。今壯士死于行陣。頑民逸而從賊。民氣破傷。摧慘巳極。乃始欲用鄉兵散客兵。此所謂倒行者也。假令客兵巳遣。若守城之事何待客兵賊眾乘城。鄉兵果可恃乎。鄉兵難恃。未免復徵客兵不惟緩不及事且恐重為客兵所侮此練兵之制未定者五也。失兵有營伍。則耳目心志定。而約束易行。今雜處市廛。嬉遊里巷。百貨之所歆豔、侈俗之所侵淫遂令山東椎鈍變為紈袴狼苗鄙野咸習歌舞精銳銷耎。軍氣不揚。淫蠱流行。死亡枕籍。此屯兵之制未定者六也。古者行軍動眾。必從枕席上過師。故進能克敵而退可保軍。今南方皆沮洳之澤。萑葦之塲。俠邪之徑。至於斷港危橋。單舸片漿。或褰裳而渡。或泅水而遊。動犯兵家之忌。而諸將乃不謹哨探。不量虗實。行無斥堠。止無堅壁。往往履危機墮狡計落坑阱而不悟。此行兵之制未定者七也。師行粮從。強者主戰。弱者主爨。此軍制也。今或臨陣而未食。或食至而不均。師行境外而食具城中設欲晨炊蓐食。捲甲疾趨。何以應之軍機盡泄。士忿不平。此養兵之制未定者八也。夫軍中之事。有不可定者。機宜變化。因乎敵者也。有不可易者。規畫措置。存乎我者也。故將有專閫。兵有常伍。無事相習。有事相隨。則兵可統也。秩其教令。齊其法制。範我馳驅。是謂三軍之衘轡。則兵可馭也。踐更以示其信。處置以服其心。以諸邊節制之兵為之凖。調到狼土之兵為之輔。則兵可調而用也。所募之兵。程其勇力而籍其家室。守法者厚恤其私。犯令而迯者有弩戮之禁。至于鰥曠遊民給其田廬與之配偶則可以縶其歸念而兵可募也以客兵為權宜。以鄉兵為寔用。日省月試。常如賊至。勞來不怠。甘苦必均。則市人可為精兵。耰鋤可撻利?。故兵可練也。有營居。故。兵可聚而不可散有行列。故兵可散而不可。亂。賊所往來。兵所出入。有斥堠。故兵可進也有堅壁。故兵可退也。有戰地。有候人。有諜者。故兵可正可奇可疑可伏也。給軍有制。犒士有資。吊死扶傷恤孤問寡有典故兵可飽可飢可生可死也。信能、行此入者。而廟算之勝。我先得之矣。夫禦倭之道。來則拒之。去則備之。言戰不及守。非完策也。何者。東南無重門阻隔。無高山瞭望。波濤滉瀁。隱見難窺。風帆迅疾。頃刻可至不能預守是海壖之險賊與我共之者也臣聞賊遠來。人持數日之糧。來達岸多苦飢者當于其初至之時挫之賊之死命制於數步之內矣徒以海濱廩藏之富故賊至而掩據之因以為食既飽則所向無前。乘人不備。如使蓄積收歛。野無所掠。此賊坐困之道也。故議守者莫要于城堡。城堡相望。遠近相依。賊少則不能攻城多則所掠不足供所食賊不能持久。破之必矣。夫賊不能宿飽。則不能深入。不能深入。則不能多獲。不能多獲則來者無利而聞風者不來內地可不煩兵而守矣。且瀕海皆膏腴美田。宅廣樹蓄。南方所謂樂土也。為賊蹂踐。民皆遠徙。然其東向思止?帚之心。豈有日夜忘哉。有城堡。則良民止?帚。田野闢葢。非獨禦夷亦安邊足賦之具也且南方諸縣。地方七八百里。賊至放兵肆劫。一令終不足以制之。疆理浩穰禁防疏濶。外為寇賊巢宂、內為逋逃淵藪。凡以壤地相隔。聲埶不貫之過也。誠增置縣邑、多設長吏、使分地而守、分民而治、除器練戎、積餉繕堡、無事則休養生息按堵而居、有事則高城深池、與民共守、足以扼賊衝、輯眾志、此寓將于令。寓兵于民之術也。
○南方兵事疏 【 南方兵事】
比者江南之變、起于內地游民。利賊重貨。為之鄉導。而我兵倉卒無備。徒手搏戰于溝塍沮洳之鄉。故每出輒敗。夫兵者因地形者也。今六七郡間千村百落皆為戰塲。敵形至難制也。而郡縣且相率閉城使各鄉兵當賊左矣為今之計、莫若急築城堡于諸鄉以固守、併力于郡縣以待戰郡縣有備。則賊不敢散掠而謀沮。諸鄉堅守。則兵不必偏分而力裕。人人自為戰守。小入則其地當之。大入則併兵禦之。中道則設伏擊之。出海則舟師邀之。大功可成。昔 皇祖嘗命湯和視海上。擇要地築數十城以備倭而東南安堵此其騐也。此制度不立軍無紀綱故也又今所患不在無兵而在于兵之不畏將新設軍門。止以空文遙制千里外。如兒戲耳。故其法莫如重將。重將當自軍門始。使參佐偏裨。一稟于約束。而後兵可使。亂可定也。夫西北諸邊。一切軍食。皆有司先期部署。以聽督撫之調度。故其精神聯貫如臂使指。猝有緩急。可咄啐而辦。今政體不素定。而郡縣之與督撫相視如客主然臨變則上官漫督之。而主者亦漫應之。軍情之苦樂不體。官帑之出入無稽。或一人兼數人之食。或數日無一餐之飽。或一家而數役迫之。或一人而數官臨之。是目睫間巳成吳越况百里之外哉、故欲决勝負。先定政體。南宋張韓諸將出師皆有隨軍轉運使給其粮食此制當倣行之凡軍中之需賞功之費。一一會計所出貯之別藏。使軍門不以煩有司而有司不以煩民上下相體。遠近相維。則萬全術也。臣又聞訓練之兵。萬人一心。弱可使強。強可使馴。今議者率稱調兵非久計也。少發之則不足。多發之則用度不繼。久駐則老師費財。蹔駐則兵散而賊復入。急之則怨。寬之則驕而為亂。臣愚謂訓練土兵。漸罷客兵便。若土兵必不足宜募廣西湖廣山東近海之丁壯。及有罪謫發者。居之海壖。及諸河通海之地。給配偶。予田宅。使之土著而忘其鄉是城堡之外。益以藩籬。計無便此者。臣又聞外賊易見。內賊難知今以海外。蠻夷。而深入內境。凡我之動靜曲折無不知者誰為之也又其始至。千人四布。無一知者。及鳴號而須臾畢集。賊固善匿匿之誰也此東南之大變皆奸民釀之也。夫治外賊以兵治內賊以誠有如今之郡縣。得人如龔遂者。示寬大。布恩信。問疾苦。時拊循。彼反側者將反本而呼天。何變之能生。且天下寧獨倭夷可為亂哉。夫海上多壯士。善者負氣任俠。而不肯下人。否者憑恃險阻。而恣睚暴戾。我能制之則為我用。不能制之則為賊用。故安反側。收豪傑。乃治亂之機。不可不深思。不可不預待。
○經略中原疏 【 經畧中原】
臣惟中原之患妖民盜賊二者而巳。妖黨之興。始自數十年前。妖民假以詐術誑惑愚民。愚民所利福田利益。妖民所逐溷雜淫污而巳。人心一蠱。妖說遂行愚者求福。智者避禍富者傾家以結納。貧者以身為奴婢。然未有不與其邪謀者。此一變也。數年以來。民窮財盡。邑無安居之戶。里無樂業之家。於是妖言盛行。根盤枝蔓。此又一變也。往時山東之寇不入燕趙河北之賊不踰河南自虜變倭變。後盡徵各省之兵應援。而推埋惡少。亡命逋逃。往往竄入其中。異黨之人。邂逅相親一呼響應。此又一變也。中原數省。其人故多輕死尚氣。彼見各處狂狡相聚。而談其地方虛實攘臂喋血遂起逆謀。此又一變也。今群妖羣盜。合為一途。盜黨藉妖言以惑民而妖人倚羣盜以劫眾閃倏無常。不可踪跡此今日之大患也。故山東西河南北南北直隸陝西湖廣。漸成一黨。此盜賊延蔓所以不可制也盜賊往來所至有主所在成家逐捕之後莫知去向如近日林縣之賊。乍起乍散。他處亦有聞風而應者。則可驗巳。故南倭北虜之患有形。而中原之患無形。夫無形之患。不可以有形治也。要在破散奸謀。調護元氣。有萬全無失之策。而後可以保萬年無疆之業。臣謹條上八策、一屯重兵。近者師伍倡亂。不急趨省城。而睥睨他郡。大為群盜所笑為其虛可乘也今宣武一衞。屯伍皆空。堂堂鎮城。乃專恃游民悍賊不便。宜增兵守之、二收梟儁。北方長技。或揮?成風。或騰空若飛。或巧能穿楊。或力能超乘。皆自負其能。酣歌慷慨。欲有以用之。故梟儁不收則中原多敵昔漢有材官蹶張。羽林孤兒。六郡良家子之號。以錄異材。終得其用。此又長駕遠馭弭盜之基本也。三修城池、臣所擒大盜。得其所記各處城池簿籍。乃知中原保障莫要于此一勞永逸。不可不亟圖。四察險隘、如河南山東直隸之交。芒碭諸山。遠近排列。營壘天成。其間藏兵之洞。伏兵之處。成跡具在。真自昔用武之區而今為各省之邊略有司弃去不守。異日必為盜資。此當深慮五時巡歷、守巡兵備以送迎為職業。下邑偏州、車轍所未嘗。至於是禁防日疏。而盜賊滋起。臣願撫按之官。時巡一省。守巡兵備。時巡一方。以示彈壓。六選良、吏臣所獲諸盜。不服為盜而詭曰救民何者以貪官敺之也。夫中牟之化行則頴川之盜息。良吏者 聖明所以共理天下者也。故欲清中原。先清吏治。七處宗藩臣言中原事體。何與于宗藩宗藩省城之主省城四方之綱今湖南諸宗。飢窮巳甚。若使處之得所。則子孫千億。皆為皇室藩屏。何憂群盜。八議黃河黃河衝决其埶必興大工。大工興則聚眾必至數萬而中原危矣故經略中原者當以黃河為急。論黃河者。當以運道省城為急。論運道省城者。當為謹始慮終之計。而毋為目前倖免之謀。凡此皆臣愚日夜憂惧。不敢以得代為解而不言者也。
皇明經世文編卷之二百七十二終
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