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●明經世文編卷之八十五
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
馮瑞振振仲參閱
韓忠定公奏疏（疏）
韓文
◆疏
為追冐濫以正國法事
題為存省邊儲事
為預審軍國大計以安內攘外事
題為開讀事
題為欽奉事
為急缺寶石西珠事
為一詔令以全大信事
為缺乏銀兩庫藏空虗等事
為懇乞停止賣鹽織造事
題為懇乞停止賣鹽織造事
為急除群姦以保聖躬事
○為追冐濫以正國法事 【 邊冐濫】
臣惟異端之害、而佛老為尤甚、洪範之政、而食貨所當先、是以古昔帝王、於佛老之徒、必深惡而痛絕之、惟恐其蠹吾財、妨吾治也、如往年繼曉鄧常恩輩假以方術為名、惑亂 聖聰、虗耗國資、我 孝宗皇帝即位之初、洞察其姦、明正典刑、財產沒官、以故姦回懾伏、邪佞歛跡、日者妖道陳應循、番僧那卜堅參等、本以市井小人、左道進用、夤緣名號、冐濫錫賞、託建齋醮、規取官錢、數年以來、不可勝計、仰惟 皇上德並乾剛、明同離照、遵 先帝之成憲、新繼體之宏規、武廟初年揆地尚多老成公之此疏所以無患將真人高士大國師國師等職事封號、既况查革、印誥玉帶、又復追奪、嚴出入之禁、峻引誘之法、即今朝野歡呼、軍民慶幸、皆以為堯舜文武之聖、復見于今日矣、臣竊謂 朝廷之名器。固所當慎。而庫藏之金帛。亦所當惜。今革奪之典雖行。而給沒之命未下。使彼優游飽煖之域。逍遙輦轂之下。揆法論情。似不可貸。况前項內帑之珍蓄。皆閭閻小民之脂膏。必湏嚴加追治。庶幾痛快人心。臣職司邦計、庫藏之事、亦當與知、乞敕都察院、會同司禮監、吊查內府金銀出入簿籍、但係節年賞賜過、一應金銀財帛等物、俱各照數追出、仍進內承運庫收貯、以備緩急支用、并將各犯係道流者、俱發回原籍還俗為民、係番僧者、俱??虎回原寺、永遠閑住、以後再不許夤緣來京、希求進用如此則國法正而妖邪不得以倖進、賚典公而帑藏不至于虗耗矣。
○題為存省邊儲事 【 存省邊儲】
臣等切惟時有緩急。勢有輕重。善為國者與時消息。審勢而動。則財用不竭。軍旅可興。日者宣府地方虜寇深入、侵侮我邊疆、剉衄我戰士、抄掠我鄉村、百姓共仇、天討不赦、 陛下赫然斯怒。六月興師。舉措合宜人心勇奮。詩云玁狁孔熾。我是用急。此之謂也。近該鎮守宣府太監劉清、奏稱虜賊四散出境去訖、深井堡間有烽火之報、必是殘賊零騎、數亦不多、大虜情變詐。兵機重大。臣等職非戎寄。固不敢輕議。緣軍前供億。皆于本部取給。豈容坐視。切嘗審時度勢、揣我虗實、所據京營征進人馬、應合議處、臣聞王者之師。其動如神。其疾如風。因利制權。變無常形。今虜賊既退。而我師久駐彼勢日逸我勢日勞甚非以養威重示神速也。夫主客之兵。殊勢異形。客兵坐食。兵家所忌。姑以宣府見今儲蓄計之、糧只有半年之積、草不勾三月之用糧草匱竭、名為自憊、孫子曰、久暴師則國用不足。正以此也。矧今 皇上嗣大歷服之初。大賚中外、所用不貲、若使宣府芻糧支用盡絕、萬一秋高馬肥、賊眾復舉、當是之時、取之於外則外廩告乏、取之于內則內帑不繼、孫子所謂雖有知者、不能善其後矣、豈不深可慮耶、曩者大同榆林有警。儲餉之備。不下百萬。多被京軍坐食、至今本部籌畫不給此論不必遣兵情勢皆合且宣府密邇京畿縱有急警一晝一夜可以馳赴比之遠塞勢葢不同臣等竊思京營軍馬。只合在京整搠。以待朝報則朝行。夕報則夕行。庶乎不動而威。有戰必勝也。國家承平日久。士卒驕惰。京軍所至。未免搔擾。臣等博采輿論蘇子瞻論宋事亦有北論皆謂供京軍之費犒勞邊軍則士嬉馬騰以戰為志其利必十倍于京軍矣臣等忝司邦計。目覩戎兵。朝惟夕思。寢食俱廢。不忍坐待困竭。興言輒為流涕。孫子又曰、國之貧于師者遠輸。遠輸則百姓貧。今日時勢。大率類此。伏望特勑府部科道等官、參酌臣言、從長計議、前項征進官軍、何者應該掣回、時遣保國公朱暉統京軍二萬往宣府故議留之何者應留防禦、務俾兵不挫銳、食無浪費、則安中國制夷狄之策、或在是矣、
○為預審軍國大計以安內攘外事 【 軍國大計】
竊惟國之大事、曰兵與食、是兵固所當重、而食尤不可緩焉者也、邇來醜虜犯順、寇我邊鄙、 先皇帝惻然軫憂、夙夜靡寧、乃竭天下之力、罄府藏之財、輓芻積粟、養兵勵士、欲其相機剿殺、以圖成功、夫何邊塵未靖、國難繼作、此賊乘隙深入、以故宣大二鎮、俱遭荼毒、寧武以北、腥羶徧野、千里蕭然、如履無人之境、今各主兵、并調集京營延綏偏頭關等處兵馬不下八萬、俱閉門不出、束手無策、假眾寡不敵之名。為怯懦自全之計節年儲蓄被其坐食而盡稍有不繼則將歸罪于司國計者矣以故乞糧乞草。日議于朝堂。送銀送鹽。絡驛于道路。徒費百萬之資。未聞一矢之利。縱使芻輓如山。粟積如海。亦必無補于事。况值海內虗耗。中外困竭之時乎。臣伏讀兵法有曰、興師十萬、日費千金、又曰千里饋糧、士有饑色、由是而觀。軍前供億。自古為難設若攻克戰勝雖費何惜今乃不攻而餐。不戰而食。師老銳屈。他變必至。此臣之所以痛心流涕。不能自巳者。非但為臣一部事也。臣聞此賊南侵彌月。尚無歸志。葢緣掠我牛羊而食。踐我田禾而收。誘我民人而為鄉道。驅我俘虜而為前鋒。縱橫無忌。往來自如。彼既有輕我之心。難保無覬覦之志。萬一秋高馬肥。彼勢愈熾。沿邊城堡。告乏愈急。當是之時、取之于外、則外廩盡虗、取之于內、則內帑弗繼。雖有蕭何劉晏。亦未如之何矣。臣考大同一帶。即古鴈門雲中之地。公之此疏巳兼樞部方畧趙李牧一將耳。大破殺匈奴十餘萬騎單于奔走。十餘歲不敢近邊。漢廉范一太守耳計敗匈奴斬首數萬級。由此不敢復向雲中。今大將提兵于塞上。諸將分布于要衝。不聞出一策以卻虜。結一陣以抗敵。損辱國威。莫此為甚。而議者又謂饋餉缺乏、是在戶部、殊不知田賦民徵、悉有定額軍需國用、非止一端、苟非神輸鬼運、安能填此無底之壑。臣才非經濟、性本迂疏、謬承任使、垂四十年、 先皇帝憐臣朴實、俾掌邦計、未及五月、適遭茲事、憂憤中切、至忘寢食、若又緘默不言、將來事勢危迫、誰任其咎、乞敕內閣及府部科道官會集計議、即今胡虜猖獗之故、官軍曠日之由、其咎安在、其計安出、務要同心酌處共濟時艱、 皇上無西北之憂、地方免塗炭之苦、而糧餉濫費、亦可保其必無矣、
○題為開讀事 【 查革添設內官】
廣東清吏司案呈、此葢發自孝廟末年至世廟而始盡革二聖德謀弘遠光于千古矣奉本部送弘治十八年五月十八日、伏覩詔書內一款、各馬房倉庫、及各門等處添設管事內官數多、 先帝巳有成命、該部通查具奏裁减、其各處添設守備等項內官、不係舊額者一體查奏取回、本部通查得正統等年間、京通二倉、原設總提督太監一員、每處監督太監三員、各馬房倉每處止有內官一員管理錢糧、二員或三員專管馬匹及甲字等十庫、每庫止有一員或二員、掌管鎖鑰、此其原額、近來逐漸加添數多等因、開坐具題、欽依著司禮查奏定奪、當日巳具手本、齎赴內府司禮監、至今未曾查奏、今據本部分管各倉塲庫委官員外郎等官胡雍等、各將管事見在內官員名數目駝馬牛羊開報、及據上林苑監手本、開查得本監原額內官、良牧署二員、嘉蔬蕃育二署、各三員、林衡署九員、案呈到部、除臨清等處水次四倉管事內官、本部查勘至日、另行覆奏外、看得前項各馬房倉庫監局管事內官、先年設立多者不過二三員、少者止是一二員、以故官無冗濫、事有定規、近年以來、逐漸加添、且如壩上北馬房倉、實在馬止有一百四十一匹、內官添至八員、又如上林苑監林衡一署、原額止有九員、今添至三十二員、其他大率類此、錢糧出納、既有提督等官以總其綱、又有部屬等官以分其目、體統相維、罔有滲漏、所據前項各該添設內官、參考舊額、審度時宜、誠為冗濫 先帝深究此弊、特降綸音、敕令所司查奏裁革、 成命具在、事竟未行、仰惟 皇上繼登大寶首頒明詔、及將各處添設內官、比欲式遵 先帝成命、一體裁减、此繼志述事之孝。雖古之帝王。不是過也。臣等伏覩詔書。不勝忻躍。謹將各該倉庫監局等處見在管事內官員數查具上請、伏望 皇上斷自宸衷、不惑群議斟酌事務繁簡、查照舊額員數每處量留一二員、令其管事、其餘俱各取回、著為令典。永遠遵守、以後如有夤緣、希求濫冐倖進者、許臣等指寔執奏、治以重罪、庶事有定體、而人不受害、官有定員、而事不紛更矣、
○題為欽奉事 【 鹽法】
臣等切惟國家之務、莫重于邊餉、飛輓之利、莫良于鹽法、故我 太祖高皇帝、立為禁條、至嚴且備、以是一遇邊方有警、糧草缺乏、召商上納。無不響應。小民免轉運之勞。邊方得緊急之濟。效速而大。未有過于此者也。但近年以來。法久弊生。世殊時異。冐濫阻壞廢弛殆盡。開中雖多。實用全無。荷蒙 皇上、重慮邊陲弗靖、蓄積少充、特召臣文、恭承 聖諭、欲通鹽法先求弊端、臣等職司邦計、何勝慶幸、敢不驅策駑鈍仰副 聖情萬一、謹將祖宗舊制事宜、及今日各項弊端逐一條具開款上陳、伏望 皇上少垂睿覽、早賜施行、
一革開中引鹽之弊、仰惟祖宗舊制、各處鹽課、遇有邊方緊急聲息、糧草缺乏、方許招商開中、若權勢之人請買鹽引勘合、侵奪民利者、犯人問罪、鹽貨沒官以是法度嚴明、人心儆畏、近年以來、勢豪之家、往往主令家人詭名報中、及至赴官上納、則减削價值、下塲關支、則不等挨次、貨賣則夾帶私鹽、經過則不服盤詰、虗張聲勢、莫敢誰何、以致資本微細者。歛跡退避。不敢營運。著實濟邊者、坐困歲月。不得關支。及訪得各邊廵撫都御史并本部管糧郎中、遇有開中。著實用心者固多、任情忽略者亦有。且如達賊出沒。軍馬屯聚去處、正當多積糧草以備支用。卻乃不行坐撥。一遇緊急。束手莫措。其不係要害所在。或附近腹裏地方。商人輸納本色利于腳價□减故多營幹腹裏□地而不肯于邊遠所在開中也糧料草束。反至有餘。以致年久浥爛。不堪支用。甚至買窩賣窩。而任其規利。折銀折布而本色不收。商賈不通。鹽法弊端。莫此為甚。合無通行禁約、今後如有前項豪強之輩、冐禁中納、事發到官者、不分內外文武之家、俱查照律例施行、其各該廵撫、并本部管糧官、今後如遇開中。務要公同計議。照依地方遠近。定立斗頭。先儘緊關要害。及軍馬屯聚去處。糧料草束。加倍存積。務勾主客兵馬數年支用。斯為得策。其餘不係緊要所在。酌量緩急報納。以防不虞。若是遇有開中。再收輕齎。不收本色。及縱容賣窩買窩等項。聽本部指實參究。如此則邊鄙充實。而軍餉不至缺乏矣、
一革興販私鹽之弊仰惟祖宗舊制、廵禁私鹽。每年差委御史一員、專一禁革姦弊、疏通鹽法、而又行文各該守禦官司、及有司廵檢司于該管地方、并附塲緊關去處、常川嚴加緝捕、立法至嚴、人不敢犯、近年以來、各處軍民人等、為因艱難缺食、不能聊生、濱海人家、及有硝鹻去處、私煎小鹽、隨處貨賣、以致官鹽阻滯、不得通行、又有等權豪之徒、專買灶丁私鹽、假克官鹽發賣、經過關津去處、其守禦廵司等官、畏其勢重、不敢擅自阻當、任從到處貨賣、商賈不通、鹽法弊端。莫此為甚、合無通行各處行鹽地方廵鹽御史嚴督所在守禦廵司等官、務要用心設法、時常廵視、但有興販私鹽之徒、即便拏問、查例發落、干礙內外官員、指實參究、不許曲法回護、致生別議、如此則利興弊革、而人皆畏法矣、
一革賤賣官鹽之弊。仰惟祖宗舊制、各處額辦鹽課、俱候邊方開中召商報納糧草、許令關支、近年以來惟淮浙官鹽。人皆樂中。其四川、廣東雲南三省鹽課。為因地窵遠。商人多不情愿。間有中納者。每一引、本地方價值七八錢。止得六七分。一兩止得八九分。計其邊方所入。不及本地十分之一。商賈不通。鹽法弊端、莫此為甚、合無今後照依山東福建事例、本部行移四川廣東雲南廵撫官、督同布政司掌印官并管鹽官員、各將提舉等司每年額辦鹽課、除客商在于先年各邊上納糧草、給有倉鈔本司、巳投勘合、見在守支、并舊例存留本處歲用、俱照舊外、自弘治十九年為始、此論山東等處塩課不用客商中邊而行本地折色若淮浙塩固皆邊商開中矣今後每年額辦鹽課。俱照彼中時價。變賣銀兩。傾瀉成錠。批差的當官員。責限年終到部。轉發各邊糴買糧草。以備緊急支用行之數年。果有利益。著為定規。日後悉依此例而行。如此則鹽不浪費而軍餉皆得實用矣。
一革買補殘鹽之弊、仰惟祖宗舊制、各處運鹽使司等衙門。歲辦鹽課。照依額數徵完。堆積在塲。聽候商人關支。百餘年來。行之無弊。商灶稱便。近者慶雲侯周壽家人周洪、奏買兩淮殘鹽八十萬引、壽寧侯張鶴齡家人杜成朱達等、奏買長蘆兩淮殘鹽九十六萬餘引、名雖買補殘鹽、其實侵奪正課、以召物議沸騰、人心積怨、商賈不通、鹽法弊端莫此為甚、合無將前項報中殘鹽、原額引目、赴官銷繳、價銀照數給還未完之數、悉皆停止、不許陸續上納、仍通行各該運司等衙門、今後額辦鹽課、務要如法收積、公疏中往往執奏此事聽候各邊商人挨次關支、不許勢要之家、假以買補殘鹽為名仍前主令家人侵奪商利阻壞鹽法、違者聽本部及科道論奏究治、如此庶國體不傷、而豪強知所警懼矣、
一革夾帶餘鹽之弊、仰惟祖宗舊例、各處運鹽使司等衙門、客商關支引鹽、每引帶耗、止該二百二十斤、但有夾帶餘鹽者、同私鹽法、立禁最嚴、人不敢犯、近年以來。官豪之家。假以中買殘鹽為名主、使家人下塲關支。狐假虎威。縱橫自如、或通同鹽灶作弊。或倚勢挾制官府。夾帶餘鹽、每引或三四百斤者有之。或六七百斤者有之。以致正課虧欠。商賈不通。鹽法弊端、莫此為甚、合無本部通行各該鹽運司等衙門、今後務要嚴加禁約、但有商人支出官鹽、各照斤數掣摯、敢有似前夾帶阻壞鹽法者、廵鹽御史并管鹽官員拏問如律、查例發落、如此庶姦人知懼、而鹽法得以疏通矣、
一革越境賣鹽之弊、仰惟祖宗舊制、設置各該運鹽使司提舉司鹽課司、行鹽地方、各有界至、立法之嚴既周且備、但自成化弘治年來、長蘆鹽課、節該親王順帶食鹽、及內臣織造開賣鹽價、而回空馬快等船、亦皆假借夤緣。私自裝載、越界前去兩淮地方發賣輒稱欽賞欽賜等項名色、橫行江河、攙奪市肆、商賈不通、鹽法弊端、莫此為甚、合無今後親王之國。免帶食鹽。內臣織造。免賣鹽價。本部仍通行各處廵鹽御史、并管鹽官員、務遵舊制、及查照節行事例、嚴加禁約、各照行鹽地方、不許私自越境發賣其裏河一帶洪閘等處、一體搜撿、務在鹽法疏通、商人得利、如此則宿弊可除、而邊諸亦與有賴矣、
一革運司廢弛之弊、仰惟祖宗舊制、各運鹽使司提舉司鹽課司、既設運司提舉等官、掌管鹽課、又設分司判官各塲大使副使等官、分理其事、立法之意、極為周密、先年官多得人。鹽法修舉。額辦正課。儘有附餘。近年以來。各該官員。公廉守法者固有貪懦壞事者尤多。以致灶丁疲敝。日就消耗、鹽課虧欠。經年不完。商賈不通。鹽法弊端、莫此為甚、合無本部移咨吏部、此是振舉鹽法要義然銓司多不便之故令塩官嘗為濁流今後各鹽運司掌印佐貳官員。務要選用科目出身。素有聲望。久任老練之人。轉補前職其各該塲分大使等官、雖係吏員出身、亦要揀選年力精壯、素無過犯之人、以充其任、仍通行各該廵撫巡按鹽等官、將各司見任大小官員、逐一從公考察、要見某官廉能幹濟、任內經收鹽課、依期早完、不失原額、相應旌擢、某官貪懦無為、任內經收鹽課、累年拖欠、虧損正課、相應罷黜、明白具奏上請定奪、中間又有等姦頑無知之徒、欺公玩法、靡所不為侵欺盜賣、肆無忌憚、查有實跡、應參奏者、即便參奏、應拏問者、就便拏問、如此鹽法得人而百弊自除矣、
○為急缺寶石西珠事 【 大婚珠寶】
自古帝王之御天下、不寶遠物、不貴淫巧、一以杜絕蠱惑之漸。一以培養清儉之德。我朝列聖相承。皆用此道。以風動四方。自宣德年來。番國罷珍寶之獻。 朝廷嚴收采之禁。正謂異物無益。徒耗財用。矧惟 皇上嗣大歷服之始。一舉一措。關係治體。正宜涵養德性。屏絕奇玩。書曰慎厥終。此其時也。邇者承運庫太監龍綬。題該御用監揭帖、開稱即今舉大婚禮、合用寶石西珍珠、奏行戶部計處、臣等伏覩祖宗以來婚禮之舉、珍寶之費率皆取之內藏。外人不得與間。何至今日。乃敕戶部計處乎。且前代所遺。累朝所蓄、番珍海寶。悉萃內藏。今稱缺乏。而欲收買于外。臣等仰荷 聖恩、涓埃莫報、反覆思惟、實難計處、顧惟國家大婚、敢不仰遵德意、一一奉行、但承平既久、采取進貢、俱巳停止、雖欲收買何從而得。况即今內而賞賜不敷、外而邊餉告乏、自三月以來、未及一年、陸續運送過銀三百餘萬兩、當此凋弊匱乏之際、而欲辦此難得之物、非惟勢不可為、其實力不能支、查得成化末年、太監梁芳輩引用憸邪、收買寶石、虗耗庫藏逮我 先帝登極、深察此弊、將梁芳及發賣寶石人章墐等、俱置于法、至今人心痛快、不意今日、復有是舉、萬一此端一開、姦巧之人、因而夤緣、蠱或上心其害有不可勝言者矣、且 先帝初政禁之。而 皇上初政行之。無乃于善繼善述之道。猶有未純者乎。伏望 皇上俯念各處災傷頻仍、百姓艱苦無狀、賦役科取浩繁、庫藏空虗益甚、乞敕御用監承運監太監等官龍綬等、將內庫見在寶石珍珠、逐一選取、不必求講、但係堪用之數。量為揀用。務使舊典不廢。而大禮克成。仍禁左右近習。不許指此為由。惑亂 聖聰乖違 成憲如此則勤儉之德日隆、繼述之孝益盛得旨不必買辦時正德元年二月疏也堯舜之治、可保其不難至矣、
○為一詔令以全大信事 【 鹽法】
臣等切聞詩著克終、禮稱謹始、惟公斯可以服天下。惟信斯可以結人心。仰惟 皇上當九五應運之期。正萬物咸睹之日、登極一詔、法制具載、而鹽課一欵、尤為周悉、羣聽維新、懽呼動地、各該鹽塲、正在遵行、今乃又奉 明旨、令臣等再議、朝野驚愕、罔知攸措、且前項引鹽、 先帝雖嘗准令納銀、隨塲買補、後因廷臣論奏、尋復罷止、已而慶雲侯周壽、壽寧侯張鶴齡、出名奏討、至再至三、乃不得巳、准令關支、遂使鹽法阻壞、商賈不通、故羣工庶職、每特奏于 闕廷、雖田夫野老、亦嗟怨于閭巷、 先帝隨時悔悟、特優召臣、面受 敕旨惟欲查照舊例、痛革弊端、睿意所發。正謂此耳。本部備將前項事宜開欵上聞、不幸仙馭升遐、攀號莫及、然則成 先帝欲為之志。復祖宗不易之法。不有在于今日乎。節該伏覩詔書、除巳支賣外其未支掣者、悉皆住支還官、今奉欽依、除已納價銀者。即係未支應該住支之數。及給與引目者。即係未掣應該還官之數。若未納價銀。則 先帝巳有 成命停止。故不待于今日矣。邇者 陛下俯念內外臣工人等、效勞 先帝有年、大行賞賚、命集廷臣多方議處、而帑藏空虗、計無所出、姑從眾議、差官分投變賣各處鹽課解銀赴京以備支用、內外臣工人等、亦皆延頸跂足、想望前項鹽銀、計日可得、今又准令二家買補。則商賈依舊不行。鹽課何從變賣。而賞賚之典。畢竟廢格而付之空言矣。且慶雲侯周壽等、姻聯戚畹、列官列侯、爵享萬鍾、田連阡陌、其所以為身計而遺子孫者。不為不厚矣。前項引鹽。失之未足為損。得之未足為益。何獨孜孜需求。漫無厭足。使 先帝前日之志。抑欝而未宣。 陛下今日之令。濡滯而不行。祖宗列聖之靈。弗??尉于在天也耶。况今水旱交作、盜賊蜂起、流移內聚、夷狄外攻、地震山崩、日月薄蝕、又京城內外、霪雨為災彌月不止、有識之士、孰不寒心、彼周壽等。亦 陛下人臣耳。亦 朝廷赤子耳。忍獨享富貴。曾不為之一動心耶。臣等才本疏庸、叨司邦計、憂積于中、至忘寢食、况當財用匱乏之時事勢危急之秋、若復緘默不言、將來誤事、罪臣何益、是以輒敢不顧忌諱、昧死上陳、伏望 皇上獨斷宸衷不惑羣議、仍照臣等原擬、遵依先次 詔旨施行
○為缺乏銀兩庫藏空虗等事 【 國用】
查得京庫銀兩、以歲入言之。夏稅共該五萬五百餘兩。秋糧九十四萬四千八百餘兩。馬草二十三萬七千餘兩。鹽課折銀二十餘萬兩。雲南閘辦三萬餘兩。通計各項實該一百四十九萬餘兩。以歲用言之。宣府年例五萬兩。大同五萬兩。遼東一十五萬兩。延綏三萬兩。甘肅寧夏各六萬兩。給散京衞軍官俸糧。共三十三萬五千餘兩。內府成造寶冊等項。其餘不得與知。大約并前折俸銀。不下五六十萬餘兩。通計各項。實收一百餘萬兩。其間支剩馬草等銀等。該本部題准。俱送太倉收貯。以備邊方緊急支用。不許別項支銷。故太倉之積。多者三四百萬。少亦不下二百餘萬。夫何年以來、前貢額辦銀兩、或災傷减免、或小民拖欠、或詔書蠲免、歲入既虧于原額。而歲用乃過于常數。姑以近日言之、宣府年例外運送過六十一萬餘兩。大同年例外運送過四十萬兩。遼東預送過三十三萬四千餘兩。葢為邊方緊急。糧草缺乏。鎮廵等官。分外奏討之數。又征進京軍。給賞過六萬九千六百餘兩。欽賞在京官軍人等。共用過銀七十二萬四千二百六十餘兩。及各邊官軍。共六十九萬三千三百二十兩。又陝西賑濟銀二十萬兩。密雲紫荊居庸倒馬關等處召買糧草共銀一十二萬八千餘兩。買金進送內府一萬二千五百餘兩。迨上之取用未止。其數未可量指。一歲之間。實用過四百餘萬兩。并計舊例將及五百餘萬兩是舊例與新用過銀兩殆。四倍餘矣帑藏何由而不空。國用何由而不匱也哉。追惟其故銀兩支用、由于京軍屢出、調度頻繁、山陝飢荒、供億加倍、此疏所條諸件其于武廟初政指陳巳甚矣不待內璫一疏始著切諤也若不讀公全疏何由知之往者 孝廟登極賞賚之費。悉出內帑。戶部止湊銀三十餘萬兩。今次賞賜。共銀一百四十餘萬兩。皆自戶部出矣。往昔內府成造金冊等項皆取內庫金兩。今則戶部節進過金一萬四千八百餘兩矣。往者戶部進送內庫銀兩。止備官軍折俸等項支用。今則賞賜無名。無益齋醮。多取而用之矣。此銀費所以日增也。以冗食言之。招收投充之匠。傳陞乞陞之官。役占影射之軍。皆夤緣權貴。蠹公營私。憑城據社。莫敢誰何。或臣下諫言而裁革不行。或方行裁革而旋復仍舊。根深滋蔓。消耗京儲。此冗食所以日增也。以冗費言之。光祿寺供應。每稱不敷。內監局工作畧無停息。至如玉帶之賜。舊例甚為珍重。近來一概濫賜。充滿左右。名器不無太濫矣。蟒衣之賞。舊例未嘗輕易。近來一槩濫賞。接踵前後。糜費不無太甚矣。其餘瑣細。不敢枚舉。此冗費所以日增也。夫天下之賦。不少加于前。而軍國之費。乃數倍于昔。又兼水旱之頻仍。賦歛之迫促。民怨日結于下。天道屢變於上。將來時事。豈不誠為可憂哉。伏望 皇上將冗官冗兵冗匠、及冗食冗費等項、應裁革者即賜裁革、應减省者即賜减省、與夫無名賞賜、無益齋醮、悉皆停止、臣等今將再議條件、開坐上陳、雖非長策、要皆可行、伏乞 聖明裁處
一收復官稅、竊惟先王廣山澤之禁立市廛之征。使地無遺利。國無惰農。故財用恒足。近年以來。各處空閑山塲湖陂。及稅課司局河泊等所。多被王府奏討管業。逓相倣傚。請乞無厭。以此存留在官。十無二三。國用不足。此其一也。臣等伏覩祖訓、凡宗室分封。各有常祿供給。其一應田土稅課。竝不該載。葢以天下之財賦有限。軍國之費用無窮。不以嗇此豊彼。損公益私亦明矣。合無戶部通行天下稅泊司所。但係王府奏討管業者。不分年月久近。盡取還官。仍行撫廵等官。查算各該司所歲課所入。照依見行折收錢鈔事例。每錢七文。折銀一分。鈔一貫。折銀參釐。行令各府類總起解戶部。其山塲湖陂田土等項。除見管業外。或有王國改遷。被人侵欺隱占者。亦行撫廵等官從公盡數查出。令有司召人應佃種者、照例每畝徵銀三分、應漁牧者量定則例、收取花利、各赴該州縣上納、類解戶部、以備各項支用、
一修舉邊屯、竊惟足邊之道。屯田為本。葢進戰退耕。得寓兵於農之義。自種自食。無千里餽糧之勞。如李牧之守鴈門。充國之備金城。是其明驗。我 朝屯田之制雖存。修舉之法不講。年復一年。馴至大壞。 先帝博采廷議、嘗命科道等官、分投清理屯田所重在乎邊方然但止于腹裏未及乎邊方臣等訪得沿邊屯田廢弛尤甚。近便膏腴之田。既侵奪于權豪。鄰境堪種之地。復牽制于禁例。又兼租額太重。軍士不堪。往往逃竄影射。拋棄厚業。遂使禾菽之地。盡為草莽之區。似此宿弊。難以枚舉。子粒既缺。則倉廩必虗。倉廩既虗。則軍餉自乏比來戶部運送糴買銀兩。年例之外。加至數倍。內帑空虗。大率坐此。除遼東另行外、合無戶部請敕數道、付順便公差人員、齎付各邊總制廵撫大臣、會同各官、將原額并新增屯田、逐一清查、除見在軍士領糧外、中間但係權豪恃強奪占年久。務要從公追究改正。其餘空閑拋荒地土。設法處置。著令各該衛所軍餘。或附近人民。盡數開墾承種。寬限三年。待其成熟。然後起科。上納子粒。如豪家有占種者不必追改即令起科入額亦可也如豪強之家。仍前霸占。不即退還者。即便指實參究。治以重罪。仍追每年花利入官。其或租額太重。量為逓減。奏聞定奪。鄰境之地。果係膏腴可耕。亦要隨時酌處。不必拘泥禁例。務使官軍有警則進而征操。無事則退而務農。食既可足。兵亦有賴。行之歲久。獲效必多。事完之日、各將清查處置過事宜、造冊奏繳、仍造青冊、送部查考、
一查勘官地、查得弘治二年九月內、節該給事中等官鄭寯等。查勘順天保定等府、巳故太監莊田、造冊前來、本部議擬具題、節奉 孝宗皇帝聖旨、這各莊田欽賞年久、其人巳故、本部當入官、但中間有轉賣等項、今定與例、不及二十頃的、仍與見管業之人耕種、照民田則例起科納糧、二十頃以上、至三十頃、酌量除五頃、三十頃以上的、每三十頃、逓除五頃、留與管業之人耕種納糧、不願耕種的聽、餘地並收入官、其有本主見在的、仍管業不動、認種納子粒的著種納、辭退無主的、召人佃種、以上地畝糧數、還著原委官、分撥取勘明白造冊備照、但經今年久、各該先後欽賞莊田、業主存亡不一、若非差官整理、中間受價典賣、朦朧乞討等項、姦弊百出、不可悉舉、合無照例選差給事中御史本部屬官各一員、請敕前去、會同順天直隸保定等府廵撫廵按、將各該內官節年奏討、并欽賜各項田土、除見在外、其巳故者通行取勘、要見是何內官、何年奏討、何年病故、原賞頃畝若干、有無包占民田在內、即今何人耕種、何人收租、其家人弟姪、恐被勢要奏討、有無投託、見在太監勳戚等家、稱作巳賣及佃種并隱匿等項情弊、務要吊取文冊、照查原撥四至、盡數清出、遵奉 先帝敕旨、量為逓减其已管業之人、悉照民田則例、每畝三分起科、有不領種者、行令有司召人佃種、各將租銀送附近并該管州縣上納類解戶部、以備各項支用、仍將佃種花名田地頃畝子粒數目、通行造冊奏繳、仍造青冊一本、得旨本內所開事件俱依擬行送戶部備照、如此則上不失公家應得之利、下可革姦人隱占之弊矣
○為懇乞停止賣鹽織造事 【 賣鹽織造】
先該內承運庫署庫事內官監太監崔杲等、題稱前往南京織造?疋、所用數多、臣等查得成化年間織造、准與長蘆引鹽五萬引、弘治年間織造、准與長蘆引鹽三萬餘引、并兩淮鹽引銀兩、尚且不敷今若止領前銀六千餘兩、到彼并工織造。使有不足、臨期何由措置、臣等又查得弘治十二年四月十一日、該署庫事尚衣監太監秦文等、奉敕南京織造、 孝宗皇帝、准與長蘆引鹽二萬引、陸續支過八千引、其餘一萬二千、尚未支領、乞照先年事例、准給長蘆未支引鹽一萬二千引、陸續支去、變賣銀兩、隨路收買、併工織造等田、具題奉 旨、戶科參看、為照鹽法先因織造等項阻壞巳極、方行差官整理、又復動支、則邊餉日見缺乏、况近該言官交章論列未巳、雖奉前 旨事委窒礙、宜從抄出施行、隨該工科等科右給事中陶諧等、題為懇乞停止差官賣鹽織造事、工部及臣等、各奏停止、節奉欽依、公用缺乏、只照前 旨行、不必來說、臣等仰奉明命、寢食不安。竊謂 陛下不宜偏聽左右近習之言、至于若是其信且篤也、古人有言曰。與眾同欲靡不興。違眾自用靡不廢。此名言也惟 陛下熟察之、臣等又聞之、君子之事君也。務引其君以當道。志于仁而巳。若 陛下行不當道。不志於仁。阿諛順 旨。當言而默。固非臣等以言為職之義。亦豈君子事君之道哉。且今供應?疋固不可缺而當此之時。差官賣鹽。其於國政甚為不可。臣等敢歷為 陛下陳之、杭嘉蘇湖松應天等處、逓年以來、差官織造、民不堪命、恭遇 皇上龍飛、渙頒明詔、停免各處織造內官、方逾一年。而復差官。是蘇息之望方慰。而憔悴之政旋加。此 朝廷自違明詔。失信于民。其不可者一也。我國家鹽課之設。專為給邊。祖宗之時。立法甚嚴。為例甚博、近年以來。一壞于王府之求討。二壞于內官之織造。三壞于 皇親勢要之占種。而法與利有不可言者矣。頃因庫藏空虗。 朝廷議差大臣整理。庶幾商賈復通。國用可給。今又准令支鹽變賣。則將來商賈。誰不聞風歛跡。况夫網利之徒。如譚景清輩。又將夤緣附帶公十私百姦弊滋蔓。莫之能究。差去大臣。整理何事。此 朝廷自壞鹽法以虧國計。其不可者二也。天下州縣之狼狽。夫役之勞苦。莫甚于河道一帶。況連年北直隸山東水澇不絕。飢饉荐臻。楊州迤南等處。當人相食之餘。若前鹽一發。則隨路州縣之供應。夫役之運送。勞費何堪。况所差內官。多不循理。縱使群小虗張聲勢。恐赫官吏人等。索取分外財物。一不滿欲。非法捆打。生事害人固難悉數。此重困衰弊地方。其不可者三也。南京祖宗根本之地。 陛下所宜軫念者。况近年災異。南京居多。若復差人騷擾。意外之變。難保必無。是輕視根本重地。其不可者四也。 先皇帝時、該太監龍綬等題內官趙純支鹽織造、後因陳言修省、 先皇帝時降 旨停免、 皇上即位以來、災異之生、既甚且多、非特 陛下修德省身、尤宜汲汲、反差官織造、為此失信壞法困民貽患之舉、是不能修德敬天、懋隆大孝、其不可者五也、凡此五不可者、一舉而兼有之此豈臣等所宜默、 陛下所宜深信力行者哉、伏望 皇上、特昭宸斷、將差去內官、即與停免、勿謂巳行、憚于改更、如果?疋缺乏、敕令該部、作急區處、行令南京工部、及守備衙門、督同織染局、責限成造送用、以昭儉德、則用人媲美堯舜、改過匹休成湯、得旨只照前旨行再不必來說而天下之幸、有不足言矣、
○題為懇乞停止賣鹽織造事 【 賣鹽織造】
先該內承運庫、題該內官監太監崔杲等、題稱前往南京織造?疋、乞照先年事例准給長蘆未支引鹽一萬二千引陸續領去變賣銀兩、隨路收買諸誠紅花絲料、顧覓織挽等匠、併工織造等因、具題奉 聖旨、引鹽未支過的、准他陸續支用、隨該工科等科右給事中陶諧等又該四川等道監察御史杜旻等各具本俱奏、奉 聖旨、該衙門知道、查得先該太監秦文、奏稱織造不敷、要支長蘆引鹽陸續支領買補絲料應用等因、節奉 孝宗皇帝聖旨長蘆引鹽准與二萬引欽此、續為會計錢糧以足國裕民事、節該本部會同英國公張懋等、議得內一件清鹽法、查得織造?疋、先年原無支鹽事例、今後內臣織造、再不許奏討、違者許戶部該科論奏等因具題、弘治十六年四月二十六日、節奉 孝宗皇帝聖旨是、欽此、俱經欽遵外、臣等切惟我朝運司鹽課之設。專備各邊糧草所需。其為利最多。其得效甚速。是以行鹽各有地方。私販累有厲禁。非邊報之緊急。不許擅開。非商人之正名。不許代支。祖宗立法。至嚴且備。初與工部織造?疋略無相干葢自成化弘治年來、織造內臣、惟欲圖便巳私、卻乃夤緣奏討、馴致鹽法大壞、邊餉不充、節經本部論列、及府部科道等官建議、今後不許奏討、荷蒙 先帝俞允、俱各停止、 陛下登極詔書、又復申明禁例、既將 皇親買補殘鹽一切裁革、續命風憲大臣再行清理、內外人心、莫不忻幸、以為鹽法、自此疏通、國計有所仰賴、今織造太監崔杲、又以先年支剩引鹽一萬二千引為言、欲要陸續支領、隨路變賣、誤蒙 聖聽、特與准行、緣滄州迤南。即非長蘆行鹽地方。若果准其越境貨賣。則隨行人役。必至假公營私。無知小人又將乘機附搭。各官以欽命為名。關津莫敢盤詰。以百而夾帶至千。以千而夾帶至萬。展轉興販。漫無紀極。時價因之低賤。商旅為之阻塞萬一各邊聲息不絕。支費芻餉不貲。臨期雖欲開中。誰肯趨附報納。緩急無備。為患非細。鹽法之壞。弊正坐此。是前日所布詔書。殆為虗文。而近日所差大臣。亦為徒設矣。伏望 皇上、克謹天戒。俯念時艱、以群議所當信從、近倖不可偏聽、慎重鹽法、預備邊餉、收回前項成命、停止織造差官、合用?疋、敕令工部另項處治供應、以省勞費、天下臣民、不勝幸甚、其或果如 聖諭、公用缺乏。必欲施行。則該部自有班匠抽分等銀。可以支給應用。所據長蘆引鹽。决不宜冐禁支賣。以壞祖宗之法。臣等待罪民曹、叨司國計、事關利害、分當盡言、豈敢曲意奉行、以致僨事誤國、伏乞 聖明留意等因、正德元年九月初一日具題、次日奉 聖旨、只照前旨行、再不必來說、欽此、臣等聞命自天、措躬無地、夙夜憂懼、寢食弗寧、緣織造賣鹽姦弊多端、難以備述、科道之交章、臣等之覆奏、無非為 朝廷紀綱惜也、顧乃未蒙俞允、且令不必來說詔旨一頒、舉朝驚愕、咸謂 陛下英年睿質。 聖德方新。舜之舍巳從人。湯之從諫弗咈。正宜取法。以隆政治。豈意 陛下未察。一至于此。豈臣等之心。忠誠扞格。而 聖明未之信耶。抑豈左右之人。壅蔽掩飾。而 陛下未之見耶。臣等猥以凡庸、叨承委任、事關國計、豈敢循默依阿、葢以織造內臣。支鹽變賣。必自長蘆之北。越過兩淮之南。久慣興販之徒。乘此機會附搭况許陸續支用則經年累歲何有紀極私鹽盛行。官鹽阻滯。異時變賣。邊儲缺乏。將何所賴。且內臣一出。騷擾地方。撐駕馬快官船。動以數十餘隻。起取沿路夫役。何止數百餘人。漕河軍民。豈勝困苦。及長蘆運司先年支剩引鹽各邊奏聞俱巳盡絕。今內庫?疋既稱急缺。若使到彼無鹽支給。豈不反為誤事。所據賣鹽織造。揆之事體。委的窒碍難行。臣等斷不敢曲意奉承。以資奸人無厭之貪。以貽鹽法無窮之害。伏望 皇上俯察群情、特昭宸斷。收回前旨、其織造?疋、不必支賣前鹽、所用價銀、本應工部出辦、但今差官事迫、合無本部權宜處置、以鹽課移作織造公用巳非舊例但勝于奏討販賣其弊多端也將長蘆鹽一萬二千引、每引折銀一兩、共銀一萬二千兩、除太倉銀庫、查係專備各邊緊急糧草支用、難以輕動外、暫于本部見收鹽價、并別項銀內那湊前數、給與崔杲等、收領前去、以充買料雇工等項支用、如此庶鹽法可清、邊儲有賴、省軍民挽運之勞、免漕河騷擾之患、得旨不必數數奏擾而 皇上修德弭災之遠圖、經國籌邊之急務、諒亦不出此矣
○為急除群姦以保聖躬事 【 除姦】
此即六部公疏李空同筆也自應入公奏疏中
伏惟人主以辯姦為明。人臣以犯顏為忠。况羣小作朋。逼近君側。社稷安危。天下治亂所係者乎。臣等備員股肱。當主少國疑之秋。仰觀天象。俯察物議。瞻前慮後。憂心如割。至于長嘆涕泣而不能自巳。輒敢昧死為 陛下言之。葢寧盡言以死。不忍苟容以生。此臣之志。亦臣之職也。臣等伏覩近歲以來、 朝廷日非。號令失當。自入秋來。視朝漸晚。仰窺 聖容。日漸清癯。細究其故。皆緣太監馬永成谷大用張永羅祥魏彬劉瑾丘聚等、置造巧偽、淫蕩 上心、或擊毬走馬、或放鷹逐犬、或俳優雜劇、錯陳于前、或導萬乘之尊、與外人交易、狎暱媟褻、無復禮體、日遊不足、繼之以夜、勞耗精神、虧損志德、遂使天道失序、地氣靡寧雷異星變、桃李秋華、考厥占候、咸非吉徵、切緣此等姦人。惟知蠱惑君上。以便巳私。殊不思赫赫天命。 皇皇帝業。在 陛下一身。方今大婚雖畢。儲嗣未建。萬一遊宴損身。起居失節。將此輩韲粉葅醢。何補于事。可不畏哉。可不懼哉。昔我 高皇帝艱難百戰。取有四海。列聖繼承。傳之 先帝。以至 陛下。 臨終顧命之語。 陛下所聞也。柰何姑信群小。置□左右。為長夜之遊。姿無厭之欲。以累 聖德乎。竊觀前古閹宦誤國。其禍尤烈。漢十常侍。唐甘露之變。是其明驗。今照馬永成等罪惡既著、若縱而不治。將來無所忌憚。為患非細。伏望 陛下、奮剛斷、割私愛、上告兩宮、下諭百僚、將馬永成等、拏送法司、明正典刑、以回天地之變、以泄神人之憤、潛消禍亂之階永保靈長之業、則 皇上為守成之令主。臣等亦得為太平之具臣矣。事干安危、情出迫切、不勝戰慄俟命之至、緣係急除群姦、以保 聖躬事理、未敢擅便、謹題請 旨
奉 聖旨卿等所言、皆是愛君愛國之意、馬永成等、朕自處置、但凡一應事盡皆停止、
皇明經世文編卷之八十五終
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